Home 專欄 人力資源論壇 員工關係 在職 中高齡 及 高齡 穩定就業辦法第20條 勞動法解析 特約篇 僱用注意事項

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    • 小亨利
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      向勞動部勞動力發展署詢問了3個問題

      1)Q:就第20條第1項規定雇主繼續僱用符合勞基法第54條規定年滿65歲者,所謂達其所僱用符合該規定總人數之30%,是怎麼計算的?

      A: 所謂達其所僱用符合該規定總人數之30%,是指當年度年滿64歲者於次年滿65歲的總人數的30%。假設公司今年有4人屆齡退休,公司繼續僱用3人的話,就達到70%。

      2)Q:就這個法是於2020.12.04施行,公司如符合第20條規定,但現在距離年底只剩不到1個月,中央主管機關今年還會依第21條規定公告嗎?如果公告的話,所謂64歲屆齡者有適用到2020.12.04前的勞工嗎?因法令是規定每年。

      A: 他說更細的部分,則需問02-89956144,他們才會知道。

      3)Q:假設明年公告,是否指明年(2021)屆滿65歲者(即2020年屆滿64歲者),而且只要是2020年度只要屆滿64歲者,於2021年就滿65歲的人即可立即適用?

      A:同上,細節還不很清楚,需問02-89956144。雖說這個法及所以附屬法規,是於今天施行。但所有的細節及補助是怎麼補助,都還沒有定案,這必須等中央的公告,所以目前他們也不是很清楚,確定時間及細節皆須等公告。

       

      「中高齡者及高齡者就業促進法」

      (下稱「中高齡專法」)已於108/11/15三讀通過、並於108/12/4公告。

      雖相關子法尚未齊備,尚須等待主管機關制定完備後,才能由行政院一併決定施行日期。但所欠缺的較多屬獎勵補助措施,對勞動條件影響不大,本期將整理僱用中高齡/高齡者,與勞動條件有關的注意事項。

      一、禁止年齡歧視

      「年齡歧視」原本就是就業服務法第5條第1項所規定禁止的項目之一,並非新增加的規定。只是以往在高齡者的勞動市場,由於有年滿65歲可「強制退休」之法令規定,致使高齡勞工對於年齡歧視多採隱忍態度。

      現既立專法鼓勵雇主進用高齡勞工,以往高齡勞動市場的問題也將逐一浮現,有必要在中高齡專法中特別明文保護。包括:

      1. 針對中高齡/高齡勞工,雇主不得以年齡為由而有差別待遇(中高齡專法第12條)。
      2. 中高齡/高齡勞工若指出勞動條件有差別待遇,雇主若認為該差別待遇與年齡無關,必須負舉證責任(中高齡專法第14條)。
      3. 中高齡/高齡勞工依中高齡專法提出申訴,雇主不得予以解僱、調職、或其他不利處分(中高齡專法第16條)。
      4. 中高齡/高齡勞工因年齡差別待遇而遭受損害,雇主負賠償責任(中高齡專法第17條)。

      二、開放簽訂定期勞動契約

      除了後續將推出的各種補助辦法以外,中高齡專法對勞動條件的最大影響即為開放雇主與65歲以上勞工簽訂「定期勞動契約」(中高齡專法第28條)。

      蓋回歸勞基法第9條規定,長期以來簽定定期契約嚴格限制在「工作性質內容」是否屬非繼續性而定,這是首次單純以「勞工身份為由」放寬定期契約適用範圍。

      由於實務上部份事業單位在僱用65歲以上勞工後,又隨時以符合強制退休條件為由任意終止契約,造成高齡勞工權益受損。

      勞動部雖然過往曾做出擴張解釋,言明若聘任時勞工已滿65歲,事後就不得再以此要求強制退休,實質限制雇主勞基法第54條強制退休權利,但此解釋終究缺乏法令支持,又因此造成事業單位新聘高齡者之疑慮,因此本次方有中高齡專法第28條的訂定,並在立法說明中排除勞基法第54條強制退休規定之適用。

      三、定期勞動契約注意事項

      「有繼續性工作應為不定期契約」(勞基法第9條)。作為定期勞動契約的「特例」(高齡勞工之工作內容可能多為繼續性工作),未來因中高齡專法而新增簽訂的定期勞動契約,其契約雙方過去可能對定期契約都不太熟悉,底下整理高齡勞工簽訂定期勞動契約的幾點注意事項:

      1. 在定期勞動契約的四個分類(臨時性、短期性、季節性、特定性)中,高齡勞工的契約若須回歸勞基法定期契約性質,較有可能歸納到「特定性」概念,因此如果契約期間超過一年,保險起見,還是經主管機關核備程序為宜。
      2. 定期契約屆滿,勞動契約自動終止,沒有資遣費或預告期的問題。但若雇主於契約尚未屆滿時,欲提前終止契約,則仍應有勞基法第11條的資遣事由(含資遣費)、或勞基法第12條的解僱事由。
      3. 定期契約屆滿,未滿三個月訂定新約或續約,前後年資應合併計算(但因屬特定性定期契約,故後續第二份定期契約不會被視為不定期)。
      4. 定期勞動契約亦依法享有特別休假。假設新聘一名65歲勞工,簽訂一年期定期契約,則滿半年應給予3天特休。滿一年若未訂定新約或續約,則因滿一年之翌日未繼續工作,並不須給予滿一年的7天特休;若未滿三個月訂定新約或續約,年資合併計算,則第二年契約開始時,就應給予滿一年的7天特休。

      四、保險相關注意事項

      高齡勞工再就業,其勞保加保將會視老年給付申請與否而有不同。加上不少勞工對於勞退條例之「退休金」與勞保之「老年給付」容易感到混淆,因此聘僱中高齡/高齡勞工時,務必先予釐清。

      1. 已請領老年給付之勞保:不論勞工已請領的是舊制「一次請領老年給付」、或是新制「老年一次金給付」、「年金給付」,請領之後都不能再投保勞工保險(勞保條例第58條第6項),但可繼續投保職災保險(使用職災+勞退 二合一申報表https://bit.ly/2LLAbCp )。
      2. 未請領老年給付之勞保:65歲以下為強制投保;65歲以上為可繼續加保(非強制)。
      3. 勞工退休金:不論勞工是否曾申請勞工退休金,只要在職,都應申報提繳。

      至於獎勵與補助事項,其實目前已有若干已施行的辦法,例如「進用中高齡及高齡勞工績優事業單位選拔表揚計畫」;或是「產業人才投資方案補助要點」中對於中高齡/高齡在職勞工之教育訓練,在三年7萬元範圍內可全額補助;又如申請藍領外勞,於計算外勞/本勞比例時,聘僱一名中高齡勞工得以三名計算……等。不過由於主管機關將依中高齡專法制定更多的獎助辦法,目前就暫不做整理,讓我們一起等候主管機關後續的公告吧!

       

      轉載自:宇恒法律事務所

       

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    • 小亨利
      Guest
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      此辦法後面有一涵義 : 將強制退休年齡延後至68歲, 但這對國營企業等影響非常大

      企業要獲得補助之前提是 : 對年滿65歲之勞工不得結清年資(不得強制退休再返聘)

      但這困難重重, 年滿65歲勞工如果在企業辦理退休→申請勞工保險月退老年給付 :
      每個月可能是
      28,000~37,000元/月
      而企業獲得之補助是
      13,000~15,000元/月

      實務上勞工會要求先行強制退休, 取得勞保月領老年給付, 此時在與公司談重新聘任。

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