Reply To: Competency 只能以證書跟考試證明嗎？

客氣了。這是一個大多數老闆不想面對的標準，但是也常常會產生誤解的標準，也常常會產生執行哲學不同而容易產生爭論的一個標準。

ISO 45001, 前身叫做OHSAS 18001，英文原文是Occupational Health and Safety Assessment Series，字面上翻譯是職業安全與衛生，其實指的就是勞工的身心健康，大家也通常會解釋成為勞動條件，在台灣，大家一聽到這個詞，就會聯想到”薪資”，一旦談到了薪資，就會跟HR扯上關係了，不過如果就標準發展的背景而言，其實就如同新版ISO的要求一樣，真正的關鍵還是在最高領導層身上，這也體現到不同地區文化所造成的差異問題。不過無論如何，雖然勞工是製造商品與形成公司的關鍵，但大多數的最高領導階層都會把勞工視同”成本”而不是”資產”，所以都會認為要符合標準的勞動條件，就會產生成本的上昇，也會導致產品價格的上升，不但競爭力會下降，客戶滿意度應該也會變差，所以在大多數的情況下，ISO 45001變成了大多數老闆所害怕而不願意主動配合的一個管理系統標準。

試問在一個最高管理階層都不支持的情況下，如何能夠滿足標準的要求呢？

雖然小弟並沒有擔任過ISO 45001的稽核員，不過因為之前服務的公司應對的主管機關之一就是美國勞工安全衛生局，工作期間也有幸協助勞動部研究全球的危險機械器具的市場監督制度，離職後也有協助擔任自動化產線安全的輔導顧問，更能夠體會到不同社會對於”勞工安全衛生”的認知與做法差異。

大多數情況下，經濟環境較差的地方，人們要錢不要命，經濟環境較好的地方，人們要命不要錢，這樣的情況，也自然反應到了公司的發展與員工的心態上。所以在ISO是已開發國家所主導制定的標準前提下，自然就會偏向”命比錢更重要”的角度，這就造成了經營政策與標準要求產生矛盾的原因了，而同時面臨技術優勢脆弱與勞動力成本提高的台灣，在精神的落實上更為艱難。

講了那麼多，到底難在哪裡勒？

之前有提到，在美國電器產品安全的最重要主管機關是勞工安全衛生局，原因就是勞動部會嚴格要求職業場所所使用的電器產品要有安全認證，而且是強制的，如果不符合安全認證的要求，輕則罰款停工，重則老闆可能會有牢獄之災。仔細想想也沒錯，因為老闆大多數是有錢有勢的人，也是有採購權力的人，如果因為採購不安全的設備而導致員工的傷亡，難道不是蓄意謀殺？

而光講到所有廠區內的電器產品與配線要有安全認證這一點，應該所有的老闆都會嚇出一身冷汗了，原因無他，原因是機械或設備有沒有認證幾乎是非黑即白的事情，沒有模糊的空間，看產品有沒有正確的認證的標示就知道了。

至於其他類似化學環境、燈光照明、人體工學、衛生條件、工時、休假、津貼等影響心理健康等比較抽象或者長時間形成的問題，其實反而比較好處理，並非不重要，原因無他，因為電到休克就死了，電線短路或起電弧幾秒鐘就火災了，對於任何人與材料都一樣，是明確、立即、不可復原與巨大的風險，發生問題之前往往肉眼看不出來，不易警覺。

讓事情更困難的是新”安全”科技的發展，很多人認為”自動控制/人工智慧”能夠解決所有的機械、電氣安全等問題，甚至連其他的安全衛生問題也可以一併解決，卻不知道沒有認證的自動控制與人工智慧更糟，因為自動控制/人工智慧的可靠性更難評估，看不到程式碼與晶片內部以及網路連線的情況下，如何知道可不可靠？在不知道核心的問題下，又尚未得到解決之前，難道不應該進行全面的停工檢查？

講到這邊就很容易看出來ISO 45001的複雜與困難性與全面性，並不是只靠HR的層級能夠決策與處理的，也往往不是RD/生產/品保的能力範疇，而且這個領域的專家不多，學校也很少教。

不過話說回來，要做到甚麼程度，ISO 14001也回到新版核心精神之依照企業自身的”風險評估”結果而定，然而風險評估的深度、廣度與關聯性，又是另外一個層次的議題了。

講的有點雜了，希望能捕捉到你問題的重點，如果偏差了，或者有想要延伸或深入的部分，也歡迎提出討論。